Устав г.Долгопрудного (19.03.2012-16.04.2014)

Принят решением Совета депутатов г.Долгопрудного от 17 февраля 2012 г. № 13-нр.
Вступил в силу после официального опубликования 19 марта 2012 г.
Действовал в настоящей редакции до 16 апреля 2014 г. – даты вступления в силу поправок от 3 марта 2014 г. № 18-нр.
Согласно ст.67 Переходных положений, вступление в силу пункта 10 части 1 статьи 6 Устава отложено до урегулирования федеральным законом вопроса о создании муниципальной милиции, а часть 4 статьи 52 (о сроке полномочий избирательной комиссии г.Долгопрудного) применяется в отношении избирательной комиссии, которая будет сформирована после вступления Устава в силу (в течение действия настоящей редакции Устава комиссия не создавалась).

Перед каждой статьёй, главой, приложением и нумерованной частью статьи проставлены внутренние метки типа id="8" (ст.8), id="03" (Гл.3), id="002" (Прил.2), id="6-1-10.2" (пункт 10.2 части 1 статьи 6), что позволяет ставить извне ссылки следующего вида на конкретные структурные единицы Устава:

<a href="http://ustav.dolgoprudny.ru/2012/#8">ст.8 Устава города в редакции 2012-2014 годов</a>

Текст устава воспроизведён по официальной публикации в "Вестнике – Долгопрудный" со всеми пунктуационными, орфографическими и нумерационными особенностями, включая наличие в статье 43 двух пунктов с номером 10.6 и отсутствие в той же статье пунктов с 12.7 по 12.10.

Устав зарегистрирован
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации
по Московской области 14 марта 2012 года.
Государственный регистрационный № RU 503090002012001

Принято решением Совета депутатов
г.Долгопрудного
от «17» февраля 2012 г. № 13-нр

УСТАВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов города Долгопрудного Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, выражая интересы и волю жителей города Долгопрудного, реализуя их право на местное самоуправление и обеспечивая необходимую для его осуществления нормативную правовую базу, принимает настоящий Устав муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области" (далее – Устав).

Глава 1. Общие положения

1. Местное самоуправление осуществляют в соответствии с настоящим Уставом следующие субъекты:

1) граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории г.Долгопрудного, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, а также посредством иных форм прямого волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации и действующему законодательству. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами;

2) Совет депутатов города Долгопрудного (далее – Совет депутатов);

5) контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного;

6) территориальные органы общественного самоуправления.

1. Устав города – муниципальный правовой акт, принимаемый Советом депутатов, определяющий систему, компетенцию и порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав города принимается Советом депутатов и регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам, принимаемым органами или должностными лицами местного самоуправления, в случае противоречия которых Уставу применяется Устав.

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

Наименование муниципального образования – город Долгопрудный Московской области (далее – г.Долгопрудный, город). Статус муниципального образования – городской округ.

Изменение статуса муниципального образования город Долгопрудный Московской области как городского округа может быть произведено исключительно законом Московской области, принятым в соответствии с действующим федеральным законодательством и с согласия населения муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области".

Статья 4. Граница и состав территории города Долгопрудного

1. Территория города Долгопрудного входит в единую территорию Московской области Российской Федерации.

2. Границы города установлены Законом Московской области от 25.02.2005 № 56/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Долгопрудный".

3. Описание границ г.Долгопрудного и картографическое описание города дается в приложении к Уставу.

4. Установление и изменение границ муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области", в том числе при преобразовании муниципального образования, осуществляется законом Московской области, принимаемым но инициативе населения, органов местного самоуправления г.Долгопрудного, а также органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.

1. Символику города Долгопрудного Московской области составляют:

1) герб города Долгопрудного Московской области;

2) флаг города Долгопрудного Московской области;

3) гимн города Долгопрудного Московской области;

4) награды города Долгопрудного Московской области;

2. Город Долгопрудный имеет официальные символы: герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

3. Официальные символы города Долгопрудного подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются Советом депутатов города.

5. Высшим знаком отличия является звание "Почетный гражданин города Долгопрудного".

Глава 2. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.

Статья 7. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Администрация города Долгопрудного является органом муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты, принятые и вступившие в силу в установленном порядке и адресованные неопределенному кругу лиц, имеют обязательную силу для исполнения или соблюдения их всеми расположенными или действующими в г.Долгопрудном предприятиями, организациями, учреждениями и физическими лицами.

Статья 10. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов города входят:

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов нормативного и ненормативного характера;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения администрации города;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов города по вопросам организации деятельности Совета;

7) распоряжения Председателя контрольно-ревизионной комиссии и правовые акты контрольно-ревизионной комиссии.

2. Устав города и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г.Долгопрудного, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом г.Долгопрудного. Решения Совета депутатов г.Долгопрудного, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом г.Долгопрудного и решениями Совета депутатов нормативного характера издает постановления главы города, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области постановления администрации, а по вопросам организации работы администрации г.Долгопрудного распоряжения администрации.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города в соответствии с федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов г.Долгопрудного издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города, подписывает решения Совета депутатов г.Долгопрудного.

6. Контрольно-ревизионная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции принимает правовые акты, которые подлежат подписанию Председателем контрольно-ревизионной комиссии. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 11. Порядок подготовки муниципальных правовых актов

1. Проекты решений Совета депутатов города нормативного характера, постановлений администрации и постановлений главы города, имеющих нормативный характер, могут вноситься депутатами Совета депутатов города, главой города, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Советом депутатов города.

3. Порядок внесения проектов постановлений главы города и постановлений администрации города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются главой города.

Проекты решений нормативного характера, принимаемых Советом депутатов по следующим вопросам, могут быть внесены на рассмотрение Совета при наличии заключения главы города или по его инициативе:

1) принятие Устава г.Долгопрудного и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета и отчета о его исполнении;

4) утверждение программ и планов социально-экономического развития;

5) установление, изменение и отмена местных налогов, сборов;

6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Глава г.Долгопрудного представляет свое заключение по проектам указанных решений нормативного характера, принимаемых Советом депутатов, в сроки и в порядке, установленные Регламентом Совета депутатов.

Статья 12. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решение Совета депутатов нормативного характера считается принятым Советом депутатов, если за него проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Решения Совета депутатов нормативного характера вступают в силу после их подписания главой города, и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного или в иной срок, указанный в решении нормативного характера.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Глава города имеет право отклонить решение нормативного характера, принятое Советом депутатов. В этом случае указанное решение нормативного характера в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение нормативного характера будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и опубликованию.

5. Решения ненормативного характера и прочие решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Указанные решения вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов г.Долгопрудного, а в случаях, предусмотренных отдельными решениями Совета депутатов города нормативного характера, после опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

6. Распоряжения председателя Совета по вопросам организации деятельности Совета вступают в силу с момента их подписания.

7. Постановления главы города, постановления и распоряжения администрации города, постановления контрольно-счетного органа, распоряжения председателя контрольно-счетного органа принимаются в соответствии и во исполнение законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава города и решений Совета депутатов г.Долгопрудного нормативного характера, решений, принятых на референдуме.

8. Постановления главы города, постановления и распоряжения администрации города, не имеющие нормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой города.

Постановления администрации и главы города, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат опубликованию в течение семи дней с момента их подписания и вступают в силу после их опубликования (обнародования) в официальном печатном средстве массовой информации города или в иной указанный в них срок.

Правовые акты контрольно-ревизионной комиссии и распоряжения Председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу с момента их подписания Председателем контрольно-ревизионной комиссии и подлежат опубликованию в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

9. В случае отсутствия главы г.Долгопрудного полномочия по изданию постановлений и распоряжений администрации осуществляет исполняющий обязанности главы администрации.

10. Решения Совета депутатов нормативного характера, постановления главы города и постановления администрации, имеющие нормативный характер, подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного в течение 10 календарных дней со дня подписания главой города.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Население города вправе знакомиться с текстами муниципальных правовых актов в порядке и местах, установленных главой города.

3. Население города имеет право собираться на территории города мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области и муниципальными правовыми актами. Организаторы массовой акции несут ответственность за соблюдение правопорядка и соответствие содержания массовой акции заявленным целям и форме проведения.

4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) территориальное общественное самоуправление;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории города, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Совета депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной решением нормативного характера Совета депутатов и постановлением главы города.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

7. Совет депутатов г.Долгопрудного обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Долгопрудного в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Долгопрудного.

8. Решение, принятое на референдуме, подлежит опубликованию избирательной комиссией, осуществившей подготовку и проведение референдума в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области, и вступает в силу со дня опубликования в официальном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

9. В случае если референдум признан несостоявшимся, то в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Муниципальные выборы назначаются нормативным решением Совета депутатов города. В случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

3. Решение о назначении выборов принимается решением Совета депутатов нормативного характера не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации г.Долгопрудного не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

6. Выборы установленного статьей 30 настоящего Устава числа депутатов Совета депутатов г.Долгопрудного и главы города осуществляются по единому избирательному округу.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

2.1. Нарушение законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, имеющих нормативный характер, принятых в пределах их компетенции.

2.2. Систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов.

2.3. Осуществление деятельности в соответствии с действующим законодательством, не совместимой со статусом депутата, если этот факт установлен соответствующим судом.

2.4. Указанные действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, не зависящим от депутата причинам.

3. Основанием для отзыва главы города являются следующие конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

3.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.2. Осуществление деятельности, не совместимой в соответствии с действующим законодательством со статусом главы города, если этот факт установлен соответствующим судом.

3.3. Указанные действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, не зависящим от главы города причинам.

4. Депутат Совета депутатов, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе города.

5. Депутат Совета депутатов, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета депутатов, главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

1. Опрос граждан проводится на всей территории г.Долгопрудного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

1) Совета депутатов или главы города – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов нормативного характера.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления г.Долгопрудного и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Долгопрудного по инициативе населения, главы города, Совета депутатов г.Долгопрудного, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города и Совета депутатов, проводится в порядке, определяемом соответственно постановлением главы города и решением Совета депутатов.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов г.Долгопрудного при условии письменного обращения в Совет инициативной группы в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек. К обращению должны быть приложены:

а) пояснительная записка с указанием темы собрания и обоснованием ее общественной значимости;

б) список инициативной группы с подписями лиц, указанием их фамилии, имени и отчества и места жительства.

3. По результатам обращения Совет депутатов в месячный срок принимает решение о проведении либо об отказе в проведении собрания, которое подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и на официальном информационном портале г.Долгопрудного.

4. Решение об отказе в проведении собрания может быть вынесено в случае, если предлагаемая тема обсуждения не относится к вопросам местного значения города либо количество инициативной группы менее пятидесяти человек.

5. Решение о проведении собрания должно содержать сведения:

б) о наименовании органа, принявшего решение о проведении собрания;

6. Решение собрания по вопросам местного значения принимается простым большинством голосов от числа присутствующих граждан, имеющих постоянное место жительства в г.Долгопрудном, и носит для органов местного самоуправления г.Долгопрудного рекомендательный характер.

7. В случае их установления решением Совета депутатов нормативного характера, Уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов нормативного характера и Уставом территориального общественного самоуправления.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г.Долгопрудного Советом депутатов, главой города проводятся публичные слушания в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов и главы города.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе главы города – главой города.

1) проект Устава города, а также проект решения Совета депутатов нормативного характера о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов нормативного характера, принятым в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решением Совета депутатов нормативного характера.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов нормативного характера.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 24. Собрание граждан, проводимое по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 25. Полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

1. Население города имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей обладающих избирательным правом.

Порядок обращения с правотворческой инициативой устанавливается решением Совета депутатов нормативного характера.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта, в письменной форме доводится до сведения инициативной группы граждан.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в сроки, установленные действующим законодательством.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом, законом Московской области и принимаемым в соответствии с ними решением Совета депутатов нормативного характера.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением города местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 5. Структура органов местного самоуправления города Долгопрудного

Статья 29. Структура органов местного самоуправления г.Долгопрудного

1. Органами местного самоуправления г.Долгопрудного являются и составляют структуру:

1.1. Совет депутатов города Долгопрудного – представительный орган местного самоуправления (далее – Совет депутатов г.Долгопрудного, Совет депутатов).

1.2. Глава города Долгопрудного – выборное должностное лицо местного самоуправления (далее – глава города).

1.3. Администрация города Долгопрудного – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (далее – администрация, администрация города).

1.4. Контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного – контрольно-счетный орган города Долгопрудного (далее – контрольно-ревизионная комиссия).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления г.Долгопрудного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления г.Долгопрудного вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Избирательная комиссия г.Долгопрудного является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления г.Долгопрудного.

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, осуществляемую на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Депутаты Совета депутатов г.Долгопрудного, глава города не являются муниципальными служащими.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

6. В штатное расписание органов местного самоуправления города Долгопрудного могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Долгопрудного.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 29.2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему кроме гарантий, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, дополнительно гарантируются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых, ежемесячная денежная выплата на питание, единовременная ежегодная премия по итогам года, единовременная денежная выплата при выходе на пенсию по достижению пенсионного возраста в размерах и порядке, определяемом руководителем органа местного самоуправления.

Глава 6. Совет депутатов города Долгопрудного

Статья 30. Совет депутатов г.Долгопрудного

1. Совет депутатов г.Долгопрудного состоит из 20 депутатов, избираемых на срок пять лет по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями на основе всеобщего равного и прямого избирательного права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Полномочия приобретаются Советом в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета нового созыва.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия, если депутатскими полномочиями обладают две трети от установленного числа депутатов Совета.

4. Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится не позднее тридцати дней со дня избрания в правомочном составе.

5. Порядок работы Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, принимаемым в порядке, установленном для принятия решений ненормативного характера.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, является муниципальным казенным учреждением.

Адрес (место нахождения) Совета депутатов города: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3.

7. На первом правомочном заседании Совет депутатов из своего состава избирает председателя Совета депутатов. Выборы председателя Совета депутатов проводятся открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет депутатов.

Кандидатуры на должность председателя Совета предлагаются депутатами Совета и главой города. Допускается самовыдвижение депутата в кандидаты на должность председателя Совета депутатов. Председатель избирается простым большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в голосовании.

В случае если ни один из кандидатов не наберет нужное число голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов, и выбранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. В случае, если будет выдвинут только один кандидат в председатели Совета депутатов, голосование проводится по его кандидатуре и выборы считаются состоявшимися, если за кандидата проголосовало не менее половины от избранного числа депутатов.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Регламентом Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов и аппарата Совета депутатов;

2) подписывает решения Совета депутатов нормативного и ненормативного характера;

3) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

5) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области;

6) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов, открывает и закрывает счета Совета депутатов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;

7) от имени Совета депутатов действует без доверенности; представляет Совет депутатов во всех учреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах со всеми предоставленными законодательством правами; выдает доверенности; заключает договоры; подписывает исковые заявления, жалобы, банковские документы и другие документы.

8. Для подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, Совет депутатов вправе создавать комитеты, постоянные и временные рабочие комиссии в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

9. Совет депутатов информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации в порядке, установленном Регламентом.

10. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания.

Кворум заседания обеспечивается присутствием простого большинства от числа избранных депутатов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Заседание Совета депутатов созывает и ведет председатель Совета депутатов.

Очередные заседания Совета депутатов проводятся в дни и часы, определенные Регламентом Совета депутатов, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию главы города Долгопрудного, председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее пяти депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов г.Долгопрудного

1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся:

1.1. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении.

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.7. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.10. Принятие решения об удалении главы города в отставку.

2.1. Определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества.

2.2. Определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

2.3. Присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

2.4. Предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти.

2.5. Устанавливает официальные символы города и порядок их использования. Учреждает награды, знаки отличия, знаки различия в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Устанавливает по представлению главы города порядок контроля за использованием и охраной земель, устанавливает в пределах своей компетенции расходные обязательства города.

2.7. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области для представительных органов местного самоуправления.

2.8. Заслушивает ежегодные отчеты главы города Долгопрудного о результатах деятельности.

3. Совет депутатов г.Долгопрудного обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.

Статья 32. Прекращение полномочий Совета депутатов

1. Совет депутатов может быть распущен или ограничен в полномочиях исключительно в случаях и в порядке, прямо установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.

Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются:

1) в случае вступления в силу решения суда Московской области о неправомочности избранного состава депутатов Совета г.Долгопрудного, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2) в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

3) в случае увеличения численности избирателей города Долгопрудного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

4) в случае принятия указанным Советом депутатов решения о самороспуске. При этом вопрос о самороспуске Совета ставится на голосование по инициативе главы города или простого большинства депутатов от их установленного числа.

Решение о самороспуске Совета может быть принято простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае принятия решения о самороспуске Совет продолжает осуществлять свои полномочия до первого заседания вновь избранного Совета. Решение о назначении выборов принимается в сроки, установленные статьей 17 Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов г.Долгопрудного влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Глава 7. Депутат Совета депутатов

Статья 33. Депутат Совета депутатов г.Долгопрудного

1. Депутат Совета депутатов является полномочным представителем населения г.Долгопрудного при решении всех вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов.

2. Депутатом Совета депутатов г.Долгопрудного может быть гражданин, обладающий пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет пять лет.

3. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Совета от его установленной численности, выбранных в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Депутаты осуществляют свою деятельность в следующих формах:

3.1. Участие в работе Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3.2. Обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения.

3.3. Участие в разработке проектов решений, принимаемых Советом депутатов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

3.4. Встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления.

3.5. Иные формы работы в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами, законами Московской области.

4. Свои решения депутаты принимают самостоятельно, руководствуясь действующими правовыми нормами, обычаями общепринятой общественной морали.

5. Председатель Совета депутатов и депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель Совета депутатов и депутат должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34. Ответственность депутата Совета депутатов г.Долгопрудного перед населением

1. Депутат Совета депутатов по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями и им подотчетен.

1) не реже одного раза в месяц вести прием избирателей и не реже одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями на встречах или через средства массовой информации; информация о времени и месте приема избирателей передается депутатом в аппарат Совета депутатов, обеспечивающий его работу, и публикуется в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного;

2) в сроки, установленные действующим законодательством рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением депутатской деятельности;

4) соблюдать установленные действующим законодательством ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;

6) выполнять иные обязанности, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Депутат может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

Статья 35. Гарантии осуществления депутатской деятельности и социальные гарантии депутата

1. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностью гарантируются следующие права:

1.1. Право безотлагательного приема по вопросам депутатской деятельности должностными лицами администрации города, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории города, по вопросам депутатской деятельности.

1.2. Право направления запросов и обращений в администрацию города, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории города, и получение необходимой информации в установленный законом срок.

1.3. Право вносить предложения по вопросам местного значения в администрацию города, подлежащие обязательному рассмотрению должностными лицами администрации.

1.4. Право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, на осуществление своих полномочий.

1.5. На условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

1.6. Иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета и депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, обладают следующими социальными гарантиями и имеют право на:

2.1. Ежемесячное денежное содержание в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней с дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области, а также оплата стоимости проезда (туда и обратно) в пределах Российской Федерации в автобусах междугородных, а также пригородных сообщений, железнодорожным транспортом в купейном вагоне.

2.3. Добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа.

2.4. Получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Московской области.

2.5. Предоставление при наличии средств в бюджете городского округа возможности повышения квалификации, переподготовки.

2.6. Гарантии по истечении срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, устанавливаемые Советом депутатов г.Долгопрудного на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.7. Иные гарантии, установленные решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Статья 36. Полномочия депутата Совета депутатов г.Долгопрудного

1. Полномочия депутатов Совета начинаются со дня избрания и прекращаются в день проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращается досрочно в случаях:

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Полномочия Председателя Совета и депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом и федеральным законом.

4. Решение Совета депутатов г.Долгопрудного о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов г.Долгопрудного принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов г.Долгопрудного, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава 8. Глава города

1. Глава города Долгопрудного является высшим должностным лицом местного самоуправления, представляет город в отношениях со всеми организациями, лицами, иными субъектами отношений с участием города, в соответствии с настоящим Уставом является главой администрации города и руководит ее деятельностью.

2. Глава г.Долгопрудного избирается непосредственно жителями города.

Кандидатом на должность главы г.Долгопрудного может быть гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Срок полномочий главы города составляет пять лет.

Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. При вступлении в должность глава города приносит присягу.

4. Присяга приносится в торжественной обстановке в срок не позднее двух недель со дня опубликования общих итогов выборов. Текст присяги является приложением к настоящему Уставу.

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

6. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1. Глава города обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) формирует администрацию города и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, осуществляет все необходимые полномочия, связанные с исполнением вопросов, относящихся к компетенции администрации и указанных в статье 43 настоящего Устава, подписывает постановления и распоряжения администрации города;

3) разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру администрации города;

4) отменяет противоречащие требованиям законодательства или муниципальным правовым актам акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;

5) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, принимает решения об участии города в создании хозяйственных обществ;

6) утверждает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и изменения их типа;

7) назначает на должности муниципальной службы и увольняет муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

8) организует выполнение решений Совета депутатов нормативного характера в рамках своих полномочий;

9) руководит разработкой и вносит в Совет депутатов города проекты решений Совета депутатов нормативного характера;

10) подписывает решения нормативного характера, принятые Советом депутатов города;

11) вправе отклонять решения нормативного характера, принятые Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом;

12) публикует в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, принятые им, администрацией города, а также Советом депутатов города Долгопрудного муниципальные правовые акты в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

14) предлагает из числа избранных депутатов кандидатуру на должность председателя Совета депутатов и ставит вопрос о его переизбрании;

15) участвует в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

16) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, для решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 – 12, 21 и 25 статьи 6 настоящего Устава. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители г.Долгопрудного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

17) обращается к организациям всех форм собственности по вопросам оказания содействия, в том числе и материальной помощи, в вопросах благоустройства города;

18) образовывает Совет руководителей (директоров) городских организаций – координирующий и консультативный орган при главе г.Долгопрудного;

19) организует регистрацию (учет) избирателей, образование избирательных участков по согласованию с избирательной комиссией города, организует регистрацию (учет) участников референдума, образование участков референдума по согласованию с избирательной комиссией города;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

21) учреждает награды, знаки отличия; знаки различия в соответствии с действующим законодательством; представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Московской области, звания Почетного гражданина города, городскими знаками отличия;

22) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

23) создает совещательные органы при главе города, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;

24) создает комиссии по работе с предприятиями, имеющими задолженность в бюджете городского округа, с целью нормализации расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, иные комиссии;

25) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

26) предоставляет Совету депутатов г.Долгопрудного ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

27) принимает решения о выдаче бюджетных кредитов.

2. Глава города в целях реализации своих полномочий издает постановления и распоряжения главы города, постановления и распоряжения администрации города.

3. Глава города самостоятельно осуществляет все полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области и муниципальными правовыми актами для высших должностных лиц и для руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

4. Глава города осуществляет иные полномочия в порядке и в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом. Глава города вправе передать должностным лицам администрации, органам администрации исполнение отдельных обязанностей, входящих в его компетенцию, и реализацию своих отдельных прав, связанных с исполнением этих обязанностей.

5. При временной невозможности исполнения главой города своих обязанностей функции исполнительно-распорядительного характера главы администрации исполняет первый заместитель главы администрации или иное должностное лицо администрации, назначаемое главой города.

Статья 39. Прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города Долгопрудного прекращаются досрочно в случаях:

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) в случае увеличения численности избирателей города Долгопрудного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы г.Долгопрудного до момента вступления в должность вновь избранного главы г.Долгопрудного его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации, в соответствии с постановлением главы города о распределении обязанностей между первыми заместителями и заместителями главы администрации г.Долгопрудного.

Статья 40. Ответственность главы города перед населением

1. Глава города по вопросам своей деятельности ответственен перед своими избирателями и им подотчетен.

1) не реже одного раза в месяц вести прием избирателей и не реже одного раза в год отчитываться о своей деятельности и деятельности администрации перед избирателями на встречах или через средства массовой информации;

2) своевременно рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

4) соблюдать установленные действующим законодательством ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы города;

5) выполнять иные обязанности, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Глава города может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

Статья 41. Социальные гарантии главы города.

Главе города в связи с его деятельностью гарантируются следующие социальные гарантии:

1) ежемесячное денежное содержание в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней с дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области, а также оплата стоимости проезда (туда и обратно) в пределах Российской Федерации в автобусах междугородных, а также пригородных сообщений, железнодорожным транспортом в купейном вагоне;

3) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством Московской области;

4) предоставление при наличии средств в бюджете городского округа возможности повышения квалификации, переподготовки, служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

5) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;

6) добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете города;

7) по истечении срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, устанавливаемые Советом депутатов г.Долгопрудного на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

8) иные гарантии, установленные решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Глава 9. Администрация города

Статья 42. Администрация города Долгопрудного

1. Администрация города Долгопрудного является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация города наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Адрес (место нахождения) администрации города: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3.

3. Администрацией руководит глава города на принципах единоначалия и выполняет функции главы администрации.

4. Структура администрации города утверждается Советом депутатов по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Штатное расписание администрации утверждается главой города в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете городского округа на содержание администрации.

6. Порядок работы администрации определяется Регламентом администрации города Долгопрудного, утверждаемым главой города.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Должностными лицами администрации являются:

3) руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

4) сотрудники, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по осуществлению муниципального контроля.

Статья 43. Полномочия администрации города

1. Администрация города и ее органы обеспечивают исполнение полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов нормативного характера, постановлениями главы города, постановлениями и распоряжениями администрации города, осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, готовят проекты решений Совета депутатов нормативного характера, постановлений главы города, постановлений и распоряжений администрации города.

В целях реализации указанных полномочий администрация города взаимодействует, в том числе и на договорной основе, с организациями и предприятиями, государственными органами и учреждениями, политическими партиями, общественными объединениями, фондами и физическими лицами.

2. Администрация города в области планирования, бюджета и финансов:

2.1. Разрабатывает Положение о бюджетном процессе г.Долгопрудного и вносит его на утверждение Советом депутатов города.

2.2. Осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

2.3. Составляет проект бюджета городского округа для внесения на утверждение Советом депутатов.

2.5. Составляет и представляет главе города отчет об исполнении бюджета городского округа для внесения его на утверждение Советом депутатов.

2.6. Устанавливает в пределах своей компетенции расходные обязательства и исполняет расходные обязательства города.

2.7. Разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств и представляет его для утверждения главе города, ведет реестр расходных обязательств.

2.9. Принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг города, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, разрабатывает и утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

2.10. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития территории города.

2.11. Разрабатывает планы и программы комплексного социально-экономического развития города, организует их исполнение, разрабатывает отчет об их исполнении для утверждения Советом депутатов города.

2.12. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и представляет указанные данные федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Московской области.

3. В сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами администрация города:

3.1. Управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.2. Решает вопросы создания и приобретения объектов муниципальной собственности.

3.3. В соответствии с решениями главы города создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.

3.4. Содействует созданию на территории города организаций различных форм собственности, развитию малого и среднего предпринимательства.

3.5. Заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии.

3.6. Оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

4.1. Уcтанавливает тарифы на услуги и работы, предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определенном Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.2. Устанавливает тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Осуществляет расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.3. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

5. Администрация города в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города:

5.1. Формирует и размещает муниципальный заказ.

5.2. Реализует решения главы города о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

6. Администрация города в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы:

6.1. Разрабатывает и осуществляет целевые программы развития агропромышленного производства.

6.2. Обеспечивает выбор и формирование земельных участков.

6.3. Переводит земли, находящиеся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую.

6.4. Принимает и исполняет решения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством, земельными участками, не отнесенными в установленном порядке к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, собственности Московской области.

6.5. Принимает и исполняет решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

6.6. Обеспечивает разработку с учетом требований федерального законодательства правил землепользования и застройки территории города.

6.7. Разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель.

6.8. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

6.9. Организует проведение работ по землеустройству.

6.10. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий города.

6.11. Устанавливает и прекращает публичный сервитут в целях обеспечения интересов города или населения города.

6.12. Осуществляет управление и распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности.

6.13. Определяет условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории города.

6.14. Предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

6.15. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

6.16. Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории города.

6.17. Осуществляет муниципальный лесной контроль.

6.18. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города; проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

6.19. Осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.

7. Администрация города в области строительства транспорта и связи:

7.1. Обеспечивает разработку документов территориального планирования города, документов территориального зонирования, правила землепользования и застройки территории города, готовит проекты решений в сфере градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным законодательством, проводит публичные слушания по проектам градостроительной документации в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов города.

7.2. Разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города.

7.3. Готовит документацию по планировке территории города, иную документацию и проекты решений в соответствии с градостроительным законодательством.

7.4. Выдает разрешения на строительство, реконструкцию объектов на территории города.

7.5. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории города.

7.6. Обеспечивает ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

7.7. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

7.9. Организует транспортное обслуживание населения на территории города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

7.10. Осуществляет руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности города, координирует работу иных транспортных предприятий и организаций, а также предпринимателей, обслуживающих пассажиров в пределах города.

7.11. Осуществляет контроль за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых маршрутов и обеспечением безопасности пассажирских перевозок.

7.12. Способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов города.

7.13. Оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города.

7.14. Взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения города.

7.15. Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах города;

8. Администрация города в области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан:

8.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту личных и имущественных прав и интересов граждан.

8.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан в пределах своей компетенции.

8.3. Признает в установленном порядке граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

8.4. Ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

8.5. Предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

Формирует специализированный жилой фонд. Предоставляет определенным решением Совета депутатов нормативного характера категориям граждан жилье по договорам найма специализированного жилого фонда.

8.6. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

8.7. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий.

8.8. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.

8.9. Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

8.10. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

8.11. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

9. Администрация города в области образования, культуры, физической культуры и спорта:

9.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организует обучение детей с отклонениями психического, физического состояния здоровья в специализированных муниципальных образовательных учреждениях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области.

9.2. Организует отдых и занятость детей в каникулярное время.

9.3. Контролирует работу образовательных учреждений независимо от форм собственности и их организационно-правовых форм.

9.4. Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

9.5. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий.

9.6. Обеспечивает оборудование зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, учреждений культуры и прилегающих к ним территорий средствами безопасности и жизнедеятельности.

9.7. Организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

9.8. В соответствии с решениями главы города создает муниципальный орган управления образованием.

9.9. Организует взаимодействие с высшими учебными заведениями, находящимися на муниципальной территории.

9.10. Организует проведение спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных и культурных мероприятий.

9.11. Организует пропаганду физической культуры и спорта.

9.12. Обеспечивает строительство объектов образования, культуры и спорта.

9.13. Организует библиотечное обслуживание населения.

9.14. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, в том числе в соответствии с решениями главы города создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения культуры.

9.15. Обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения.

9.16. Организует работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения.

9.17. Обеспечивает сохранение местных памятников культуры, их использование и популяризацию.

9.18. Осуществляет формирование и содержание муниципальных архивов.

9.19. Осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.

10. Администрация города в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

10.1. Организует учет, содержание и строительство муниципального жилищного фонда объектов коммунального хозяйства, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений.

10.2. Создает условия для обеспечения жителей услугами общественного питания и бытового обслуживания, организует рынки и ярмарки.

10.3. Обеспечивает организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе путем создания муниципальных предприятий для указанных целей.

10.4. Организует благоустройство и озеленение территории города, осуществляет охрану зеленых насаждений и водоемов, создает условия для массового отдыха жителей и организует места массового отдыха населения.

10.6. Привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций объектов водо-, газо-, энергоснабжения.

10.5. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений в данном фонде установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

10.6. Принимает в установленном порядке решения о переводе соответствующих помещений в жилые или нежилые помещения.

10.7. Осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений.

10.8. Признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

10.9. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.

10.10. Организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

10.11. Обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

10.12. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

10.13. Обеспечивает организацию теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».

11. Администрация города в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности жителей:

11.1. Организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией.

11.2. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города.

11.3. Осуществляет подготовку и содержание готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

11.4. Принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение.

11.5. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

11.6. Создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11.7. Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении.

11.8. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

11.9. Создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

12. Администрация города в области охраны здоровья граждан:

12.1. Создает условия для оказания медицинской помощи населению города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

12.2. Обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

12.3. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

12.4. Участвует в реализации на территории города мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

12.5. Реализует на территории города мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Московской области.

12.6. Создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12.11. Осуществляет информирование населения города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Московской области.

12.12. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

12.13. Осуществляет в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, меры по обязательному медицинскому страхованию граждан.

12.14. Обеспечивает проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.

12.15. Создает условия для развития частной системы здравоохранения.

13. Администрация города в области гражданской обороны мобилизационной подготовки и мобилизации:

13.1. Проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения.

13.2. Проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

13.3. Поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

13.4. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

13.5. Проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

13.6. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

13.7. Организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию.

13.8. Руководит мобилизационной подготовкой города и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

13.10. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города.

13.11. Проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.

13.12. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации города.

13.13. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики города на работу в условиях военного времени.

13.14. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

13.15. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

– организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

– организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Московской области, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

13.16. Вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

13.17. Осуществляет первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории г.Долгопрудного.

14. Администрация города в области внешнеэкономической деятельности и зарубежных связей:

14.1. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность в интересах населения в установленном законом порядке.

14.2. Проводит работу по организации и поддержанию дружественных и экономических связей с городами-побратимами и партнерами города.

14.3. Поддерживает контакты с дипломатическими представительствами, зарубежными муниципальными и государственными органами.

14.4. Устанавливает зарубежные контакты в области культуры, образования, здравоохранения, искусства и туризма.

14.5. Участвует в переговорах, касающихся зарубежных связей города, выставках, симпозиумах, конференциях, ярмарках и других мероприятиях.

14.6. Осуществляет иные полномочия, не отнесенные к ведению Совета депутатов, главы города настоящим Уставом, действующим законодательством.

15. Администрация, органы администрации в целях реализации указанных в настоящей статье полномочий принимают решения в виде постановления администрации города Долгопрудного, которое подлежит подписанию главой города.

При изменении структуры администрации (ликвидация органа администрации, введение в структуру администрации нового отраслевого (функционального) или территориального органа, изменении объема и вида полномочий, возлагаемых на ее орган, внесения изменений в настоящую статью не требуется.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в статье 18 настоящего Устава в соответствии с действующим законодательством.

2. Население города вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Московской области, Устава города, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Ответственность Совета депутатов города перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, Уставу города, а Совет депутатов города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную думу проект закона московской области о роспуске Совета депутатов города.

2. Полномочия Совета депутатов города прекращаются со дня вступления в силу закона московской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов города может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 48. Ответственность главы города перед государством

1. Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, Уставу города, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города, в отношении которого Губернатором Московской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 49. Удаление главы города в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города или по инициативе Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, связанных с возникновением просроченной задолженности города по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность города по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета указанного города, и если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа администрацией города было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев по неуважительной причине обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Советом депутатов города по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

До ежегодного отчета перед Советом депутатов города глава города отчитывается перед населением города и представляет в Правительство Московской области типовую форму доклада главы города по утвержденной форме за отчетный год.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов города. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку осуществляется Советом депутатов города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

9. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку подписывается председателем Совета депутатов города.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города не согласен с решением Совета депутатов города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку отклонена Советом депутатов города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 11. Контрольно-ревизионная комиссия г.Долгопрудного

Статья 51. Контрольно-ревизионная комиссия г.Долгопрудного

1. Контрольно-ревизионная комиссия г.Долгопрудного (далее – контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов г.Долгопрудного.

2. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

3. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионной комиссии.

4. Порядок организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется федеральными законами, законами Московской области и Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов г.Долгопрудного.

Глава 12. Избирательная комиссия города Долгопрудного

Статья 52. Избирательная комиссия г.Долгопрудного

1. Подготовку и проведение выборов Совета депутатов, главы города, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы города, голосования по вопросам изменения границ города и преобразования города организует в соответствии с действующим законодательством избирательная комиссия г.Долгопрудного.

2. Избирательная комиссия г.Долгопрудного не является юридическим лицом.

3. На основании обращения Совета депутатов г.Долгопрудного и решения Избирательной комиссии Московской области подготовка и проведение выборов на территории города могут осуществляться территориальной избирательной комиссией.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Формирование Избирательной комиссии г.Долгопрудного осуществляется Советом депутатов г.Долгопрудного на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии г.Долгопрудного предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.

Совет депутатов г.Долгопрудного обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии г.Долгопрудного на основе поступивших предложений:

– политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

– политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

– избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов г.Долгопрудного.

Совет депутатов г.Долгопрудного обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии г.Долгопрудного на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города меры по обеспеченно при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Московской области, уставом муниципального образования.

Глава 13. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

1. Город Долгопрудный имеет собственный бюджет (бюджет городского округа). Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города не допускается.

2. Составление проекта бюджета городского округа, документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет администрация города.

Финансовым органом города является орган администрации с правом юридического лица – финансовое управление администрации г.Долгопрудного, действующее на основании Положения, утвержденного Советом депутатов.

Финансовое управление администрации осуществляет непосредственное составление проекта бюджета городского округа.

Проект бюджета городского округа на рассмотрение Совета депутатов вносит глава города.

Бюджет городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы города в форме решения нормативного характера.

Порядок составления, внесения на рассмотрение Совета депутатов, рассмотрения Советом депутатов проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также иные предусмотренные Бюджетным кодексом бюджетные процедуры определяются Положением о бюджетном процессе города, утверждаемым Советом депутатов по представлению главы города.

Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета за прошедший год утверждается Советом депутатов по представлению главы г.Долгопрудного в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области и решениями Совета депутатов нормативного характера.

Исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов в порядке, установленном решением Совета депутатов нормативного характера. По решению Совета депутатов глава г.Долгопрудного обязан представлять Совету депутатов информацию об исполнении бюджета городского округа.

Статья 55. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

1) доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

2) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) платежи при пользовании природными ресурсами;

4) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

5) доходы от оказания платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

6) штрафы и иные суммы принудительного изъятия;

9) дотации, субсидии, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

Статья 56. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации.

3. Расходные обязательства города возникают в результате:

– принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городом (от имени города) договоров (соглашений) по данным вопросам;

– принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

– заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

Расходные обязательства города, указанные в абзацах втором и четвертом части 3 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Расходные обязательства города, указанные в абзаце третьем части 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации города.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

8. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации г.Долгопрудного, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Администрация города вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией города.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным администрацией города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Совет депутатов по представлению главы города принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

2. Представителем собственника в отношении объектов муниципальной собственности от имени г.Долгопрудного является орган администрации – Комитет по управлению имуществом г.Долгопрудный.

Правовое положение и функции Комитета по управлению имуществом г.Долгопрудный закрепляются в Положении о Комитете по управлению имуществом г.Долгопрудный и муниципальных правовых актах.

Комитет по управлению имуществом г.Долгопрудный ведет реестр объектов муниципальной собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями Совета депутатов г.Долгопрудного;

2) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города;

3) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории города;

18) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

23) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

24) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города;

25) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города;

28) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

29) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области.

2. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 61. Основания возникновения муниципальной собственности

Формирование муниципальной собственности происходит:

– путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет;

– при разграничении государственной собственности;

– при разграничении муниципальной собственности;

– путем приобретения имущества на основании осуществления гражданско-правовых сделок;

– путем получения доходов в результате использования муниципальной собственности;

– по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Статья 62. Создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава города.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется решением Совета депутатов нормативного характера по представлению главы города. Глава города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Решения об участии города в создании хозяйственных обществ и о назначении представителей администрации города в органах управления таких хозяйственных обществ принимаются главой города.

5. Муниципальные предприятия и учреждения и представители города в органах управления хозяйственных обществ представляют отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в администрацию города.

Глава 14. Местные органы охраны общественного порядка

1. Для реализации полномочий местного самоуправления по охране общественного порядка в городе образуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, местные органы охраны общественного порядка – муниципальная милиция.

Статья 64. Добровольные объединения граждан по охране правопорядка и общественной безопасности

1. Жители г.Долгопрудного по собственной инициативе или по инициативе органов местного самоуправления могут объединяться в добровольные объединения граждан по охране правопорядка и общественной безопасности.

2. Добровольные объединения наделяются необходимыми полномочиями, ресурсами и ответственностью на основании законодательства Российской Федерации, Московской области, решений Совета депутатов нормативного характера.

Глава 15. Чрезвычайные ситуации

1. В случаях стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни, здоровью, имуществу населения, общественному порядку и требующих немедленных мер реагирования в масштабах города или отдельных территорий города, а также при реальной угрозе возникновения таких ситуаций глава г.Долгопрудного может объявить в городе или на отдельных территориях города чрезвычайную ситуацию или иной особый режим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. В условиях чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий глава г.Долгопрудного (в его отсутствие иное лицо, осуществляющее в установленном порядке руководство действиями в чрезвычайной ситуации) может в интересах спасения жизни, здоровья, имущества населения и охраны общественного порядка привлекать и использовать необходимые людские, материально-технические, медицинские, продовольственные и другие городские ресурсы и запасы, устанавливать в районах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий и организаций, порядок въезда и выезда граждан и их поведения, отступать от требований решений Совета депутатов нормативного характера.

Глава 16. Порядок принятия, введения в действие, изменения и пересмотра положений Устава

1. Устав принимается, дополняется в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством. Проект Устава, принятый Советом депутатов к рассмотрению, выносится на публичные слушания. Устав (изменения в Устав) считается принятым, если за это решение проголосовало не менее 2/3 депутатов от их установленного числа.

2. Глава г.Долгопрудного может предложить Совету депутатов пересмотреть решение о принятии Устава (изменений в Устав), предложив свою редакцию отдельных положений или статей Устава. Совет депутатов может либо согласиться с этими изменениями, приняв Устав (изменения в Устав) в редакции, предложенной главой г.Долгопрудного, либо повторно принять Устав (изменения в Устав) в ранее принятой редакции, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов г.Долгопрудного, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Долгопрудного, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава 17. Переходные положения

1. Пункт 10 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Положения пункта настоящего решения, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии г.Долгопрудного, применяются в отношении соответствующей избирательной комиссии, которая сформирована после вступления в силу настоящего решения.

Глава 18. Приложения к Уставу

Следующие документы являются приложениями к Уставу:

приложение № 1. Картографическое описание муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области";

приложение № 2. Текст присяги главы города Долгопрудного.

Площадь территории городского округа Долгопрудный составляет 3101 га.

Описание границы городского округа Долгопрудный произведено согласно цифровым и буквенным обозначениям север – восток – юг – запад.

Граница городского округа Долгопрудный определяется следующим образом:

от точки 94, 95(В), являющейся пересечением северной границы территории коллективного сельскохозяйственного предприятия "Химки" с восточной границей 78 квартала Лобненского лесопарка государственного учреждения (далее – ГУ) "Московское городское управление лесами" и расположенной на пересечении границ города Долгопрудный, города Химки, Мытищинского района, граница проходит 600 м 35 градусов на северо-восток по восточным границам 34, 30 кварталов Лобненского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до западной границы садоводческого некоммерческого товарищества (далее – СНТ) "Горняк" (точка К);

от точки К граница проходит 530 м 60 градусов на северо-восток по северной границе территории СНТ "Горняк" до северного угла территории СНТ "Горняк" (точка 57);

от точки 57 граница проходит 560 м на юг по восточной границе СНТ "Горняк" до юго-восточного угла территории СНТ "Горняк" (точка 58);

от точки 58 граница проходит 230 м 74 градуса на юго-восток по южной границе 32 квартала Лобненского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до юго-восточного угла границы 32 квартала Лобненского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" (точка 59);

от точки 59 граница проходит 760 м 15 градусов на северо-запад по восточной границе 32 квартала Лобненского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до южной границы 32 квартала Лобненского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" (точка 60);

от точки 60 граница проходит 700 м 63 градуса на северо-восток по южной границе 32 квартала Лобненского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до пересечения полосы отвода железной дороги Октябрьского отделения Московской железной дороги – филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее – Московская железная дорога) Савеловского направления (точка Л);

от точки Л граница проходит 83 м 80 градусов на северо-восток, пересекая полосу отвода Московской железной дороги Савеловского направления, до восточной границы полосы отвода Московской железной дороги Савеловского направления (точка М);

от точки М граница проходит 1320 м 62 градуса на юго-восток по тальвегу естественного оврага до юго-западной границы СНТ "Природа", расположенного на территории Мытищинского района (точка Н);

от точки Н граница проходит 410 м 19 градусов на юго-запад по северной границе территории малоэтажной застройки по улице Свердлова города Долгопрудный до пересечения с улицей Овражная города Долгопрудный (точка 61);

от точки 61 граница проходит 350 м на восток по северной границе территории малоэтажной застройки до южной границы малоэтажной застройки города Долгопрудный (точка 62);

от точки 62 граница проходит 400 м на юг по восточной границе территории малоэтажной застройки города Долгопрудный до северо-восточной границы территории СНТ "Мичуринец-4" (точка П);

от точки П граница проходит 500 м 15 градусов на юго-восток по северо-восточной границе территории СНТ "Мичуринец-4" до западной границы полосы отвода автомобильной дороги А-104 Москва – Дмитров – Дубна (точка Р);

от точки Р граница проходит 400 м на юг, восток по западной, южной границам территории СНТ "Радуга", расположенного на территории Мытищинского района, до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна (точка С);

от точки С граница проходит 760 м на юг по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна до транспортной развязки указанной автомобильной дороги с западной границей полосы отвода автомобильной дороги Новое шоссе (точка 63);

от точки 63 граница проходит 710 м 50 градусов на юго-восток по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна, пересекая Клязьминское водохранилище, до пересечения западной границы полосы отвода автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна с северной границей полосы отвода старой автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна (точка С');

от точки С' граница проходит 1540 м на юг по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна до северной границы полосы отвода старой автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна (точка Т);

от точки Т граница проходит 50 м 63 градуса на юго-запад, пересекая полосу отвода старой автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна, до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна (точка 64);

от точки 64 граница проходит 350 м 22 градуса на северо-запад по западной границе полосы отвода старой автомобильной дороги Москва – Дмитров – Дубна до южной границы территории открытого акционерного общества (далее – ОАО) "Долгопрудненская агрохимическая опытная станция им. Академика Пряшникова" (точка У);

от точки У граница проходит 590 м 57 градусов на юго-запад по южной границе территории ОАО "Долгопрудненская агрохимическая опытная станция им. Академика Пряшникова" до впадения безымянного ручья (1) в Хлебниковский затон Клязьминского водохранилища (точка Ф);

от точки Ф граница проходит 310 м 17 градусов на юго-восток по середине русла безымянного ручья (1) до северной границы территории спецобъекта (воинская часть 52116, далее – в/ч 52116) (точка 65);

от точки 65 граница проходит 450 м 74 градуса на северо-восток по северной границе территории в/ч 52116 до западной границы деревни Грибки городского поселения Мытищи Мытищинского района (точка Ц);

от точки Ц граница проходит 220 м 15 градусов на юго-восток по западной границе деревни Грибки городского поселения Мытищи Мытищинского района до юго-восточного угла территории в/ч 52116 (точка 66);

от точки 66 граница проходит 320 м 75 градусов на юго-запад по западной границе деревни Грибки городского поселения Мытищи Мытищинского района до автомобильной дороги, ведущей к территории в/ч 52116 (точка 67);

от точки 67 граница проходит 360 м 53 градуса на юго-восток по западной границе деревни Грибки городского поселения Мытищи Мытищинского района до восточной границы территории в/ч 52116 (точка 68);

от точки 68 граница проходит 440 м 23 градуса на юго-запад по западной границе деревни Грибки городского поселения Мытищи Мытищинского района до северо-западной границы территории теплиц сельскохозяйственного производственного кооператива (далее – СПК) колхоза "Красная Нива" (точка 69);

от точки 69 граница проходит 310 м 68 градусов на юго-восток по западной границе деревни Грибки городского поселения Мытищи Мытищинского района до северо-восточной границы территории теплиц СПК колхоза "Красная Нива" (точка 70);

от точки 70 граница проходит 290 м 13 градусов на юго-восток по восточной границе территории колхоза "Красная Нива" до северной границы Северного административного округа города Москвы (точка Ш);

от точки Ш граница проходит 970 м 76 градусов на юго-запад по северной границе Северного административного округа города Москвы до восточной границы полосы отвода Московской железной дороги Савеловского направления (узловая точка Щ(Б), расположенная на пересечении границ Мытищинского района, города Долгопрудный, Северо-Восточного административного округа города Москвы);

от узловой точки Щ(Б) граница проходит 3970 м 16 градусов на юго-восток по восточной границе полосы отвода Московской железной дороги Савеловского направления до северной границы полосы отвода Московской кольцевой автомобильной дороги (далее – МКАД) (точка А);

от точки А граница проходит 950 м 80 градусов на юго-запад по северной границе полосы отвода МКАД до северо-западной границы полосы отвода МКАД (точка 71);

от точки 71 граница проходит 1320 м 53 градуса на юго-запад по северо-западной границе полосы отвода МКАД до пересечения северо-западной границы полосы отвода МКАД с западной границей 125 квартала Хлебниковского лесопарка государственного учреждения (далее – ГУ) "Московское городское управление лесами" (узловая точка Б(86), расположенная на пересечении границ Северо-Восточного административного округа города Москвы, города Долгопрудный, города Химки);

от узловой точки Б(86) граница проходит 400 м 9 градусов на северо-запад по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 1;

от точки 1 граница проходит 70 м 15 градусов на северо-запад по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 2;

от точки 2 граница проходит 100 м 71 градус на юго-запад по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 3;

от точки 3 граница проходит 100 м 24 градуса на северо-запад по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 4;

от точки 4 граница проходит 110 м 45 градусов на северо-восток по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 5;

от точки 5 граница проходит 160 м 39 градусов на северо-запад по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 6;

от точки 6 граница проходит 50 м 43 градуса на северо-восток по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 7;

от точки 7 граница проходит 100 м 28 градусов на северо-запад по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 8;

от точки 8 граница проходит 240 м 27 градусов на северо-запад по западным границам 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки В;

от точки В граница проходит 90 м 43 градуса на юго-запад по юго-восточной границе территории южного участка Долгопрудненского кладбища, по северной границе территории Химкинского полигона твердых бытовых отходов (далее – ТБО) до южной границы территории южного участка Долгопрудненского кладбища (точка 9);

от точки 9 граница проходит 200 м 83 градуса на юго-запад по южной границе территории южного участка Долгопрудненского кладбища, северной границе территории Химкинского полигона ТБО до южной границы территории южного участка Долгопрудненского кладбища (точка 10);

от точки 10 граница проходит 130 м 87 градусов на северо-запад по южной границе территории южного участка Долгопрудненского кладбища, северо-западной границе Химкинского полигона ТБО до точки 11;

от точки 11 граница проходит 110 м 79 градусов на северо-запад по южной границе территории южного участка Долгопрудненского кладбища, по северо-западной границе территории Химкинского полигона ТБО, пересекая улицу Лихачевский проспект, до западной полосы отвода автомобильной дороги Лихачевский проспект (точка 12);

от точки 12 граница проходит 590 м 77 градусов на северо-запад по южной границе 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до восточной границы города Химки (точка Г);

от точки Г граница проходит 530 м 16 градусов на северо-восток по западной границе 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 13 (точка 13);

от точки 13 граница проходит 230 м 59 градусов на северо-запад по юго-западной границе 125, 121 кварталов Хлебниковского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до точки 14;

от точки 14 граница проходит 50 м 59 градусов на северо-запад до середины русла федерального государственного унитарного предприятия "Канал имени Москвы" (далее – канал имени Москвы) (точка Д);

от точки Д граница проходит 60 м 47 градусов на северо-восток до точки 15;

от точки 15 граница проходит 60 м 46 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 16;

от точки 16 граница проходит 20 м 42 градуса на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 17;

от точки 17 граница проходит 40 м 41 градус на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 18;

от точки 18 граница проходит 60 м 37 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 19;

от точки 19 граница проходит 50 м 35 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 20;

от точки 20 граница проходит 40 м 35 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 21;

от точки 21 граница проходит 50 м 31 градус на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 22;

от точки 22 граница проходит 30 м 30 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 23;

от точки 23 граница проходит 50 м 28 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 24;

от точки 24 граница проходит 40 м 25 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 25;

от точки 25 граница проходит 30 м 25 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 26;

от точки 26 граница проходит 100 м 19 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 27;

от точки 27 граница проходит 140 м 13 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 28;

от точки 28 граница проходит 100 м 9 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 29;

от точки 29 граница проходит 70 м 6 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 30;

от точки 30 граница проходит 300 м 3 градуса на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 31;

от точки 31 граница проходит 280 м 2 градуса на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 32;

от точки 32 граница проходит 260 м 2 градуса на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 33;

от точки 33 граница проходит 230 м 0 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 34;

от точки 34 граница проходит 230 м 4 градуса на северо-запад по середине русла канала имени Москвы до точки 35;

от точки 35 граница проходит 160 м 14 градусов на северо-запад по середине русла канала имени Москвы до точки 36;

от точки 36 граница проходит 190 м 20 градусов на северо-запад по середине русла канала имени Москвы до точки 37;

от точки 37 граница проходит 800 м 25 градусов на северо-запад по середине русла канала имени Москвы до точки 38;

от точки 38 граница проходит 140 м 21 градус на северо-запад по середине русла канала имени Москвы до точки 39;

от точки 39 граница проходит 180 м 11 градусов на северо-запад по середине русла канала имени Москвы до точки 40;

от точки 40 граница проходит 160 м 4 градуса на северо-запад по середине русла канала имени Москвы до точки 41;

от точки 41 граница проходит 230 м 4 градуса на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 42;

от точки 42 граница проходит 600 м 15 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 43;

от точки 43 граница проходит 240 м 24 градуса на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до точки 44;

от точки 44 граница проходит 230 м 36 градусов на северо-восток по середине русла канала имени Москвы до середины русла реки Клязьма (точка Е');

от точки Е' граница проходит 130 м 26 градусов на северо-запад по середине русла реки Клязьма, включая остров "Безымянный", до точки 45;

от точки 45 граница проходит 350 м 25 градусов на северо-восток по середине русла реки Клязьма до точки 46;

от точки 46 граница проходит 520 м 42 градуса на северо-запад по середине русла реки Клязьма до точки 47;

от точки 47 граница проходит 350 м 54 градуса на юго-запад по середине русла реки Клязьма до точки 48;

от точки 48 граница проходит 190 м 25 градусов на юго-восток по середине русла реки Клязьма до точки 49;

от точки 49 граница проходит 320 м 50 градусов на юго-запад до юго-восточной границы территории СНТ "Клязьма" (точка 50);

от точки 50 граница проходит 450 м 64 градуса на северо-запад по середине русла реки Клязьма до точки 51;

от точки 51 граница проходит на юго-восток 7 градусов 260 м по середине русла реки Клязьма до точки 52;

от точки 52 граница проходит 220 м 37 градусов на юго-запад по середине русла реки Клязьма до точки 53;

от точки 53 граница проходит 230 м 89 градусов на юго-запад по середине русла реки Клязьма до точки 54;

от точки 54 граница проходит 200 м 15 градусов на северо-запад по середине русла реки Клязьма до точки Е;

от точки Е граница проходит 940 м 12 градусов на северо-восток по западным границам территорий СНТ "Клязьма-2", закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) "Универсалнефть" до южной границы ЗАО "Универсалнефть" (точка Ж);

от точки Ж граница проходит 890 м 44 градуса на северо-запад по оси оврага до южной границы полосы отвода автомобильной дороги, ведущей от аэропорта "Шереметьево" до территории ЗАО "Универсалнефть" (точка И);

от точки И граница проходит 540 м 7 градусов на север до южной границы полосы отвода указанной автомобильной дороги (точка И');

от точки И' граница проходит 890 м 80 градусов на северо-восток до юго-восточного угла 37 квартала Лобненского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" (точка 55);

от точки 55 граница проходит на север 850 м по восточным границам 37, 34 кварталов Лобненского лесопарка ГУ "Московское городское управление лесами" до узловой точки 94, 95(В).

Глава города принимает присягу следующего содержания: "Я, (имярек), вступая в должность главы города Долгопрудного, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Московской области и Устав муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области", уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу".

Печатается по изданию: «Вестник – Долгопрудный» № 11(309)–1, 19 марта 2012, с.3-55.

Устав города Долгопрудного