Устав города Долгопрудного

(III редакция V Устава: действует с 10.09.2014)

Принят решением Совета депутатов г.Долгопрудного от 17 февраля 2012 г. № 13-нр.
Действует в настоящей редакции с 10 сентября 2014 г. – даты вступления в силу поправок от 13 августа 2014 г. № 18-нр
Согласно ст.67 Переходных положений, пункт 28.1 части 1 статьи 6 вступил в силу, а пункт 28 части 1 статьи 6 утратил силу с 1 июля 2014 г. (изменены формулировки по поводу присвоения названий улицам и адресов); часть 3 статьи 9 и часть 6 статьи 11 (об экспертизе и оценке регулирующего воздействия) вступают в силу с 1 января 2016 года. Вступление в силу пункта 10 части 1 статьи 6 Устава отложено до урегулирования федеральным законом вопроса о создании муниципальной милиции, а часть 4 статьи 52 (о сроке полномочий избирательной комиссии г.Долгопрудного) применяется в отношении избирательной комиссии, которая будет сформирована после вступления Устава в силу (комиссия по состоянию на 15.11.2014 не создавалась)

Перед каждой статьёй, главой, приложением и нумерованной частью статьи проставлены внутренние метки типа id="8" (ст.8), id="03" (Гл.3), id="002" (Прил.2), id="6-1-10.2" (пункт 10.2 части 1 статьи 6), что позволяет ставить извне ссылки следующего вида на конкретные структурные единицы Устава:

<a href="http://ustav.dolgoprudny.ru/2012/2/#6-1-1">п.1 ч.1 ст.6 Устава города в редакции 3.03.2014 г.</a>

Текст устава воспроизведён по официальным публикациям в "Вестнике – Долгопрудный" со всеми пунктуационными, орфографическими и нумерационными особенностями, включая наличие в статье 43 двух пунктов с номером 10.6, отсутствие в той же статье пунктов с 12.7 по 12.10 и отсутствие пункта 16 в статье 42.1.


СОДЕРЖАНИЕ

Преамбула

Глава 1. Общие положения

(ст. 1. Основы местного самоуправления; 2. Устав города; 3. Наименование и статус муниципального образования; 4. Граница и состав территории города Долгопрудного; 5. Городская символика)

Глава 2. Вопросы местного значения

(ст. 6. Вопросы местного значения; 7. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения; 8. Муниципальный контроль)

Глава 3. Муниципальные правовые акты

(ст. 9. Муниципальные правовые акты; 10. Система муниципальных правовых актов; 11. Порядок подготовки муниципальных правовых актов; 12. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов)

Глава 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

(ст. 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления; 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления; 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления; 16. Местный референдум; 17. Муниципальные выборы; 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города; 19. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города; 20. Опрос граждан; 21. Собрание и конференция граждан; 22. Публичные слушания; 23. Территориальное общественное самоуправление; 24. Собрание граждан, проводимое по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления; 25. Полномочия органов территориального общественного самоуправления; 26. Правотворческая инициатива; 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления; 28. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия в его осуществлении)

Глава 5. Структура органов местного самоуправления города Долгопрудного

(ст. 29. Структура органов местного самоуправления города Долгопрудного; 29.1. Муниципальная служба; 29.2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих)

Глава 6. Совет депутатов города Долгопрудного

(ст. 30. Совет депутатов г.Долгопрудного; 31. Полномочия Совета депутатов г.Долгопрудного; 32. Прекращение полномочий Совета депутатов)

Глава 7. Депутат Совета депутатов

(ст. 33. Депутат Совета депутатов г.Долгопрудного; 34. Ответственность депутата Совета депутатов г.Долгопрудного перед населением; 35. Гарантии осуществления депутатской деятельности и социальные гарантии депутата; 36. Полномочия депутата Совета депутатов г.Долгопрудного)

Глава 8. Глава города

(ст. 37. Глава города; 37.1. Аппарат главы города; 38. Полномочия главы города; 39. Прекращение полномочий главы города; 40. Ответственность главы города перед населением; 41. Социальные гарантии главы города)

Глава 9. Администрация города

(ст. 42. Администрация города Долгопрудного; Полномочия руководителя администрации города; 43. Полномочия администрации города)

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

(ст. 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением; 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством; 47. Ответственность Совета депутатов города перед государством; 48. Ответственность главы города перед государством; 49. Удаление главы города в отставку; 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами)

Глава 11. Контрольно-ревизионная комиссия г.Долгопрудного

(ст. 51. Контрольно-ревизионная комиссия г.Долгопрудного)

Глава 12. Избирательная комиссия города Долгопрудного

(ст. 52. Избирательная комиссия г.Долгопрудного)

Глава 13. Экономическая основа местного самоуправления

(ст. 53. Экономическая основа местного самоуправления; 54. Бюджет городского округа; 55. Доходы бюджета городского округа; 56. Расходы бюджета городского округа; 57. Муниципальные заимствования; 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд; 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом; 60. Муниципальное имущество; 61. Основания возникновения муниципальной собственности; 62. Создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ)

Глава 14. Местные органы охраны общественного порядка

(ст. 63. Муниципальная милиция; 64. Добровольные объединения граждан по охране правопорядка и общественной безопасности)

Глава 15. Чрезвычайные ситуации

(ст. 65)

Глава 16. Порядок принятия, введения в действие, изменения и пересмотра положений Устава

(ст. 66)

Глава 17. Переходные положения

(ст. 67)

Глава 18. Приложения к Уставу

(ст. 68)

Приложение. ПРИСЯГА ГЛАВЫ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО



Устав зарегистрирован
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации
по Московской области 14 марта 2012 года.
Государственный регистрационный № RU 503090002012001


Принято решением Совета депутатов
г.Долгопрудного
от «17» февраля 2012 г. № 13-нр

С изменениями, внесенными
решениями Совета депутатов
г.Долгопрудного
от 3 марта 2014 г. № 18-нр
и от 13 августа 2014 г. № 77-нр

Изменения зарегистрированы 26 марта 2014 г.
№ RU 503090002014001
и 10 сентября 2014 г.
№ RU 503090002014002


УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Совет депутатов города Долгопрудного Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, выражая интересы и волю жителей городского округа Долгопрудный, реализуя их право на местное самоуправление и обеспечивая необходимую для его осуществления нормативную правовую базу, принимает настоящий Устав муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области (далее – Устав, Устав городского округа).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основы местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляют в соответствии с настоящим Уставом следующие субъекты:

1) граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории г.Долгопрудного, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, а также посредством иных форм прямого волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации и действующему законодательству. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами;

2) Совет депутатов города Долгопрудного (далее – Совет депутатов, Совет);

3) глава города Долгопрудного;

4) администрация города Долгопрудного;

5) контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного;

6) территориальные органы общественного самоуправления.

Статья 2. Устав города

1. Устав города – муниципальный правовой акт, принимаемый Советом депутатов, определяющий систему, компетенцию и порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав города принимается Советом депутатов и регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам, принимаемым органами или должностными лицами местного самоуправления, в случае противоречия которых Уставу применяется Устав.

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

Наименование муниципального образования – городской округ Долгопрудный Московской области (далее – городской округ).

Статус муниципального образования – городской округ.

Изменение статуса муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области как городского округа может быть произведено исключительно Законом Московской области, принятым в соответствии с действующим федеральным законодательством и с согласия населения муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области.

Статья 4. Граница и состав территории города Долгопрудного

1. Территория города Долгопрудного входит в единую территорию Московской области Российской Федерации.

2. Границы городского округа, их описание и геодезические данные определены Законом Московской области от 25.02.2005 г. № 56/2005-ОЗ «О статусе и границе городского округа Долгопрудный.

3. (ч.3 исключена)

4. Установление и изменение границ муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области", в том числе при преобразовании муниципального образования, осуществляется законом Московской области, принимаемым по инициативе населения, органов местного самоуправления г.Долгопрудного, а также органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Городская символика

1. Символику города Долгопрудного Московской области составляют:

1) герб города Долгопрудного Московской области;

2) флаг города Долгопрудного Московской области;

3) гимн города Долгопрудного Московской области;

4) (п.4 исключен)

5) знаки отличия;

6) знаки различия.

2. Город Долгопрудный имеет официальные символы: герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

3. Официальные символы города Долгопрудного подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются Советом депутатов города.

5. Высшим знаком отличия является звание "Почетный гражданин города Долгопрудный".

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;

28.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) (пункт 39 исключен)

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 7. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание городских музеев;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (пункт 5 исключен)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Администрация города Долгопрудного является органом муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 3. Муниципальные правовые акты

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Статья 10. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав городского округа Долгопрудный Московской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер и решения Совета депутатов, не имеющие нормативный характер;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения администрации города;

6) распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии и правовые акты контрольно-ревизионной комиссии.

2. Устав города и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Долгопрудный, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Долгопрудный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава городского округа входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы городского округа учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов.

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов г.Долгопрудного, издает постановления главы города; постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов г.Долгопрудного; подписывает решения Совета депутатов г.Долгопрудного.

Глава города издает распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

5. Руководитель администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

6. Контрольно-ревизионная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции принимает правовые акты, которые подлежат подписанию председателем контрольно-ревизионной комиссии. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 11. Порядок подготовки муниципальных правовых актов

1. Проекты решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер, постановлений администрации и постановлений главы города, имеющих нормативный характер, могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой города, руководителем администрации города, председателем Совета депутатов, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Советом депутатов города.

3. Порядок внесения проектов постановлений главы города и постановлений администрации города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются главой города и руководителем администрации соответственно.

4. Проекты решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер, принимаемые Советом депутатов по следующим вопросам, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов при наличии заключения руководителя администрации города или по его инициативе:

1) предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,

2) предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета городского округа Долгопрудный.

5. Руководитель администрации города Долгопрудного представляет свои заключения по проектам указанных решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер, принимаемых Советом депутатов, в сроки и в порядке, установленные регламентом Совета депутатов.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 12. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, считается принятым Советом депутатов, если за него проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, вступают в силу после их подписания главой города, и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного или в иной срок, указанный в решении нормативного характера.

3. Решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. (ч.4 исключена)

Если при повторном рассмотрении указанное решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и опубликованию.

5. Решения Совета депутатов, имеющие ненормативный характер, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных решениями Совета депутатов, устанавливающих иной порядок принятия. Указанные решения вступают в силу с момента их подписания главой города, а в случаях, предусмотренных отдельными решениями Совета депутатов, имеющими нормативный характер, после опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного или в иной указанный в них срок.

6. (ч.6 исключена)

7. Постановления и распоряжения главы города, постановления и распоряжения администрации города, распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии принимаются в соответствии и во исполнение законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава городского округа и решений Совета депутатов г. Долгопрудного, имеющих нормативный характер, решений, принятых на референдуме.

8. Постановления главы города, не имеющие нормативного характера, и распоряжения главы города вступают в силу с момента их подписания главой города.

Постановления главы города, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат опубликованию в течение семи дней с момента их подписания и вступают в силу после их опубликования (обнародования) в официальном печатном средстве массовой информации города или в иной указанный в них срок.

Постановления и распоряжения администрации города, не имеющие нормативного характера, вступают в силу с момента их подписания руководителем администрации города.

Постановления администрации, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат опубликованию в течение семи дней с момента их подписания и вступают в силу после их опубликования (обнародования) в официальном печатном средстве массовой информации города или в иной указанный в них срок.

Правовые акты контрольно-ревизионной комиссии и распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу с момента их подписания председателем контрольно-ревизионной комиссии и подлежат опубликованию в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

9.  В случае отсутствия руководителя администрации города Долгопрудного полномочия по изданию постановлений и распоряжений администрации осуществляет исполняющий обязанности руководителя администрации города Долгопрудного.

10. Решения Совета депутатов, постановления главы города и постановления администрации города, имеющие нормативный характер, подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного в течение 10 календарных дней со дня подписания главой города (в отношении решений Совета депутатов и постановлений главы города) и руководителем администрации (в отношении постановлений администрации).

Глава 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Население города вправе знакомиться с текстами муниципальных правовых актов в порядке и местах, установленных главой города.

3. Население города имеет право собираться на территории города мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области и муниципальными правовыми актами. Организаторы публичного мероприятия несут ответственность за соблюдение правопорядка и соответствие содержания публичного мероприятия заявленным целям и форме проведения.

4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;

5) собрание и конференция граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) публичные слушания;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) территориальное общественное самоуправление;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. (часть 3 исключена)

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории города, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

7. Совет депутатов г.Долгопрудного обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Долгопрудного в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Долгопрудного.

8. Решение, принятое на референдуме, подлежит опубликованию избирательной комиссией, осуществившей подготовку и проведение референдума в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области, и вступает в силу со дня опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

9. В случае если референдум признан несостоявшимся, то в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер. В случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

3. Решение о назначении выборов принимается решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.

6. Выборы установленного статьей 30 настоящего Устава числа депутатов Совета депутатов г.Долгопрудного и главы города осуществляются по единому избирательному округу.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

2.1. Нарушение законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, имеющих нормативный характер, принятых в пределах их компетенции.

2.2. Систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов.

2.3. Осуществление деятельности в соответствии с действующим законодательством, не совместимой со статусом депутата, если этот факт установлен соответствующим судом.

3. Указанные действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, не зависящим от депутата причинам.

4. Основанием для отзыва главы города являются следующие конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

4.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2. Осуществление деятельности, не совместимой в соответствии с действующим законодательством со статусом главы города, если этот факт установлен соответствующим судом.

5. Указанные действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, не зависящим от главы города причинам.

6. Депутат Совета депутатов, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе города.

7. Депутат Совета депутатов, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.

9. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета депутатов, главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории г.Долгопрудного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы города – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов, имеющем нормативный характер, о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления г.Долгопрудного и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Долгопрудного по инициативе населения, главы города, Совета депутатов г.Долгопрудного, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города и Совета депутатов, проводится в порядке, определяемом соответственно постановлением главы города и решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов г.Долгопрудного при условии письменного обращения в Совет инициативной группы в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек. К обращению должны быть приложены:

а) пояснительная записка с указанием темы собрания и обоснованием ее общественной значимости;

б) список инициативной группы с подписями лиц, указанием их фамилии, имени и отчества и места жительства.

3. По результатам обращения Совет депутатов в месячный срок принимает решение о проведении либо об отказе в проведении собрания, которое подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации.

4. Решение об отказе в проведении собрания может быть вынесено в случае, если предлагаемая тема обсуждения не относится к вопросам местного значения города либо количество инициативной группы менее пятидесяти человек.

5. Решение о проведении собрания должно содержать сведения:

а) об инициаторе собрания;

б) о наименовании органа, принявшего решение о проведении собрания;

в) о месте, дате, времени собрания;

г) о теме, по которой проводится собрание.

6. Решение собрания по вопросам местного значения принимается простым большинством голосов от числа присутствующих граждан, имеющих постоянное место жительства в г.Долгопрудном, и носит для органов местного самоуправления г.Долгопрудного рекомендательный характер.

7. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, установленных решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, и Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г.Долгопрудного Советом депутатов, главой города проводятся публичные слушания в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов и главы города.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе главы города – главой города.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Долгопрудного о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Долгопрудного, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 24. Собрание граждан, проводимое по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 25. Полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

Статья 26. Правотворческая инициатива

1. Население города имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей обладающих избирательным правом.

Порядок обращения с правотворческой инициативой устанавливается решением Совета депутатов нормативного характера.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта, в письменной форме доводится до сведения инициативной группы граждан.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением города местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 5. Структура органов местного самоуправления города Долгопрудного

Статья 29. Структура органов местного самоуправления г.Долгопрудного

1. Органами местного самоуправления г.Долгопрудного являются и составляют структуру:

1.1. Совет депутатов города Долгопрудного – представительный орган местного самоуправления (далее – Совет депутатов г.Долгопрудного, Совет депутатов).

1.2. Глава города Долгопрудного – выборное должностное лицо местного самоуправления (далее – глава города).

1.3. Администрация города Долгопрудного – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (далее – администрация, администрация города).

1.4. Контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного – контрольно-счетный орган города Долгопрудного (далее – контрольно-ревизионная комиссия).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления г.Долгопрудного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления г.Долгопрудного вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Избирательная комиссия г.Долгопрудного является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления г.Долгопрудного.

Статья 29.1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, осуществляемую на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Депутаты Совета депутатов г.Долгопрудного, глава города не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

6. В штатное расписание органов местного самоуправления города Долгопрудного могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Долгопрудного.

7. (часть 7 исключена)

Статья 29.2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему кроме гарантий, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, дополнительно гарантируются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых, ежемесячная денежная выплата на питание, единовременная ежегодная премия по итогам года, единовременная материальная помощь, единовременная денежная выплата при выходе на пенсию по достижению пенсионного возраста в размерах и порядке, определяемом руководителем органа местного самоуправления.

Глава 6. Совет депутатов города Долгопрудного

Статья 30. Совет депутатов г.Долгопрудного

1. Совет депутатов г.Долгопрудного является представительным органом городского округа Долгопрудный и избирается сроком на пять лет.

Совет депутатов г.Долгопрудного состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, из которых 10 депутатов избираются населением города по многомандатным округам, 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов.

2. Полномочия приобретаются Советом в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета нового созыва.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия, если депутатскими полномочиями обладают две трети от установленного числа депутатов Совета.

4. Первое заседание Совета депутатов г.Долгопрудного нового созыва созывается главой города и проводится на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

5. Порядок работы Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, является муниципальным казенным учреждением.

Адрес (место нахождения) Совета депутатов города: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3.

7. (часть 7 исключена)

7.1. На первом правомочном заседании Совет депутатов из своего состава избирает 2 (двух) заместителей председателя Совета депутатов г.Долгопрудного. Выборы заместителей председателя Совета депутатов проводятся открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет депутатов.

Кандидатуры заместителей председателя Совета депутатов предлагаются депутатами Совета и председателем Совета депутатов. Допускается самовыдвижение депутата в кандидаты на должность заместителя председателя Совета депутатов. Заместители председателя избираются простым большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в голосовании.

7.2. В случае временного отсутствия главы города Долгопрудного (отпуск, болезнь, командировка) полномочия главы города осуществляются заместителем председателя Совета депутатов, избранным Советом депутатов г.Долгопрудного в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов г.Долгопрудного.

8. Для подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, Совет депутатов вправе создавать постоянные комиссии, временные рабочие комиссии в соответствии с Регламентом Совета депутатов

9. Совет депутатов информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации в порядке, установленном Регламентом.

10. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания.

Кворум заседания обеспечивается присутствием простого большинства от числа избранных депутатов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Заседание Совета депутатов созывает и ведет глава города.

Очередные заседания Совета депутатов проводятся в дни и часы, определенные Регламентом Совета депутатов, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию главы города Долгопрудного, руководителя администрации, либо по требованию не менее пяти депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов г.Долгопрудного

1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся:

1.1. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении.

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.7. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.10. Принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. Кроме того, Совет также:

2.1. Определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества.

2.2. Определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

2.3. Присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

2.4. Предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти.

2.5. Устанавливает официальные символы городского округа и порядок их использования; учреждает звание «Почетный гражданин города Долгопрудный», знак отличия «За заслуги перед городом Долгопрудный», определяет порядок их присвоения и принимает решения о присвоении их гражданам.

2.6. Устанавливает по представлению главы города порядок контроля за использованием и охраной земель, устанавливает в пределах своей компетенции расходные обязательства города.

2.7. (пункт 2.7 исключен)

2.8. Заслушивает ежегодные отчеты главы города, руководителя администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов г.Долгопрудного.

3. Совет депутатов г.Долгопрудного обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.

Статья 32. Прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются также:

1) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности избранного состава депутатов Совета г.Долгопрудного, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2) в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

3) в случае увеличения численности избирателей города Долгопрудного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

4) в случае принятия указанным Советом депутатов решения о самороспуске. При этом вопрос о самороспуске Совета ставится на голосование по инициативе главы города или простого большинства депутатов от их установленного числа.

Решение о самороспуске Совета может быть принято простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае принятия решения о самороспуске Совет продолжает осуществлять свои полномочия до первого заседания вновь избранного Совета. Решение о назначении выборов принимается в сроки, установленные статьей 17 Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов г.Долгопрудного влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Глава 7. Депутат Совета депутатов

Статья 33. Депутат Совета депутатов г.Долгопрудного

1. Депутат Совета депутатов является полномочным представителем населения г.Долгопрудного при решении всех вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов.

2. Депутатом Совета депутатов г.Долгопрудного может быть гражданин, обладающий пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет пять лет.

3. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Совета от его установленной численности, выбранных в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Депутаты осуществляют свою деятельность в следующих формах:

3.1. Участие в работе Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3.2. Обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения.

3.3. Участие в разработке проектов решений, принимаемых Советом депутатов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

3.4. Встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления.

3.5. Иные формы работы в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами, законами Московской области.

4. Свои решения депутаты принимают самостоятельно, руководствуясь действующими правовыми нормами, обычаями общепринятой общественной морали.

5. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 34. Ответственность депутата Совета депутатов г.Долгопрудного перед населением

(исключена)

Статья 35. Гарантии осуществления депутатской деятельности и социальные гарантии депутата

1. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностью гарантируются следующие права:

1.1. Право безотлагательного приема по вопросам депутатской деятельности должностными лицами администрации города, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории города, по вопросам депутатской деятельности.

1.2. Право направления запросов и обращений в администрацию города, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории города, и получение необходимой информации в установленный законом срок.

1.3. Право вносить предложения по вопросам местного значения в администрацию города, подлежащие обязательному рассмотрению должностными лицами администрации.

1.4. Право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, на осуществление своих полномочий.

1.5. На условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

1.6. Иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и Регламентом Совета депутатов.

1.7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, обладают следующими социальными гарантиями и имеют право на:

2.1. Ежемесячное денежное содержание в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 (семнадцать) календарных дней; ежегодную дополнительную денежную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в порядке, установленном решением Совета депутатов города; бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Долгопрудный либо компенсация за проезд.

2.3. Добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа.

2.4. Получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Московской области.

2.5. Предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий; предоставление при наличии средств в бюджете городского округа возможности повышения квалификации, переподготовки, служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

2.6. (пункт 2.6 исключен)

2.7. (пункт 2.7 исключен)

2.8. Единовременное денежное пособие, выплачиваемое в случае неизбрания их на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий депутата.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия депутата прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

Статья 36. Полномочия депутата Совета депутатов г.Долгопрудного

1. Полномочия депутатов Совета начинаются со дня избрания и прекращаются в день проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращается досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Полномочия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом и федеральным законом.

4. Решение Совета депутатов г.Долгопрудного о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов г.Долгопрудного принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов г.Долгопрудного, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава 8. Глава города

Статья 37. Глава города

1. Глава города Долгопрудного является высшим должностным лицом городского округа Долгопрудный и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава г.Долгопрудного избирается на муниципальных выборах, входит в состав Совета депутатов г.Долгопрудного с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Кандидатом на должность главы г.Долгопрудного может быть гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

Кандидатом на должность главы г.Долгопрудного может быть гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Срок полномочий главы города составляет пять лет.

Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. При вступлении в должность глава города приносит присягу.

4. Присяга приносится в торжественной обстановке в срок не позднее двух недель со дня опубликования общих итогов выборов. Текст присяги является приложением к настоящему Уставу.

5. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава города имеет должностной знак, которым он пользуется в течение срока полномочий. Положение о должностном знаке главы города, содержащее его образцы и описания, утверждается Советом депутатов города в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37.1. Аппарат главы города

1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы города Долгопрудного создается аппарат главы города Долгопрудного при Совете депутатов города Долгопрудного. Глава города Долгопрудного решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах утвержденных в бюджете городского округа Долгопрудный средств на содержание аппарата главы города Долгопрудного.

2. Деятельность аппарата главы города Долгопрудного и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате главы города Долгопрудного, утверждаемым распоряжением главы города Долгопрудного.

Статья 38. Полномочия главы города

1. Глава города обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) организует работу Совета депутатов; аппарата Совета депутатов и аппарата главы города;

3) подписывает решения Совета депутатов;

4) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;

5) руководит разработкой и вносит в Совет депутатов города проекты решений Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов, открывает и закрывает счета Совета депутатов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;

8) от имени Совета депутатов действует без доверенности; представляет Совет депутатов во всех учреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах со всеми представленными законодательством правами; выдает доверенности; заключает договоры; подписывает исковые заявления, жалобы, банковские документы;

9) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов г.Долгопрудного, имеющие нормативный характер;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

12) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;

13) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, для решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 11, 12, 21, 25 и 43 статьи 6 настоящего Устава. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители г.Долгопрудного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

14) образовывает Совет руководителей (директоров) городских организаций – координирующий и консультативный орган при главе города Долгопрудного;

15) учреждает награды, знаки отличия; знаки различия в соответствии с действующим законодательством; представляет к награждению наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации, Московской области, звания Почетного гражданина города, городскими знаками отличия;

16) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

17) создает совещательные органы, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;

18) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

19) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности.

2. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения главы города.

3. (часть 3 исключена)

4. (часть 4 исключена)

5. (часть 5 исключена)

Статья 39. Прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города Долгопрудного прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) в случае увеличения численности избирателей города Долгопрудного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Долгопрудного полномочия председателя Совета депутатов г.Долгопрудного временно, до избрания главы города Долгопрудного, исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов города в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 40. Ответственность главы города перед населением

(исключена)

Статья 41. Социальные гарантии главы города.

Главе города в связи с его деятельностью гарантируются следующие социальные гарантии:

1) ежемесячное денежное содержание в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 (семнадцать) календарных дней; ежегодную дополнительную денежную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в порядке, установленном решением Совета депутатов города; бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Долгопрудный либо компенсация за проезд.

3) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством Московской области;

4) предоставление при наличии средств в бюджете городского округа возможности повышения квалификации, переподготовки, служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

5) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;

6) добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете города;

7) (подпункт 7 исключен)

8) (подпункт 8 исключен)

9) единовременное денежное пособие, выплачиваемое в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий главы города.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия главы города прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

Глава 9. Администрация города

Статья 42. Администрация города Долгопрудного

1. Администрация города Долгопрудного является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация города наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Адрес (место нахождения) администрации города: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3.

3. Администрацией города руководит руководитель администрации на принципах единоначалия.

4. Структура администрации города утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Штатное расписание администрации утверждается руководителем администрации города в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете городского округа на содержание администрации.

6. Порядок работы администрации определяется Регламентом администрации города Долгопрудного, утверждаемым руководителем администрации.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Должностными лицами администрации являются:

1) руководитель администрации города;

2) первые заместители руководителя администрации;

3) заместители руководителя администрации;

4) руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

5) сотрудники, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по осуществлению муниципального контроля.

9. Руководителем администрации города является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов города.

Контракт с руководителем администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов г.Долгопрудного, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации (до дня начала работы Совета депутатов г.Долгопрудного нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для руководителя администрации города утверждаются Советом депутатов г. Долгопрудного в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города устанавливается Советом депутатов города. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов города.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе половина ее членов назначаются Советом депутатов города, а другая половина – Губернатором Московской области.

10. Лицо назначается на должность руководителя администрации Советом депутатов г. Долгопрудного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации заключается главой города.

11. Руководитель администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов г.Долгопрудного;

2) представляет Совету депутатов г.Долгопрудного ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов г.Долгопрудного;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

12. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12.1. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия руководителя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 – 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом;

13) вступления в должность главы города, исполняющего полномочия руководителя администрации.

14. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов города или главы города – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

3) руководителя администрации города – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.».

15. На период временного отсутствия руководителя администрации города Долгопрудного по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и в иных случаях полномочия руководителя администрации города Долгопрудного исполняет первый заместитель руководителя администрации города Долгопрудного на основании письменного распоряжения руководителя администрации города Долгопрудного.

Статья 42.1. Полномочия руководителя администрации города

Осуществляя свои полномочия, руководитель администрации города:

1) формирует администрацию города и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, осуществляет все необходимые полномочия, связанные с исполнением вопросов, относящихся к компетенции администрации и указанных в статье 43 настоящего Устава, подписывает постановления и распоряжения администрации города;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру администрации города;

3) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей руководителя администрации города, заместителей руководителя администрации города, руководителей органов администрации и иных структурных подразделений администрации города, а также должностных лиц и работников администрации города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

4) отменяет противоречащие требованиям законодательства или муниципальным правовым актам акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;

5) издает распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;

6) издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

7) представляет Совету депутатов города ежегодный отчет о деятельности администрации города;

8) организует исполнение бюджета городского округа, программ и планов социально-экономического развития города;

9) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

10) является распорядителем бюджетных средств бюджета городского округа в соответствии с ведомственной классификацией расходов;

11) организует формирование и размещение муниципального заказа на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города;

12) ведет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;

13) создает комиссии по работе с предприятиями, имеющими задолженность в бюджете городского округа, с целью нормализации расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, иные комиссии;

14) представляет Совету депутатов города Долгопрудного проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа Долгопрудный;

15) представляет на утверждение в Совет депутатов города Долгопрудного проект бюджета городского округа Долгопрудный и отчет о его исполнении;

17) принимает решения о выдаче бюджетных кредитов;

18) утверждает Положения о структурных подразделениях администрации города, не имеющих статуса юридического лица, включающие описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы по представлению руководителей этих структурных подразделений;

19) организует регистрацию (учет) избирателей, образование избирательных участков по согласованию с избирательной комиссией города, организует регистрацию (учет) участников референдума, образование участков референдума по согласованию с избирательной комиссией города;

20) представляет на утверждение в Совет депутатов города Положения об органах администрации города, имеющих статус юридического лица;

21) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, принимает решения об участии города в создании хозяйственных обществ.

Статья 43. Полномочия администрации города

1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

В целях реализации указанных полномочий администрация города взаимодействует, в том числе и на договорной основе, с организациями и предприятиями, государственными органами и учреждениями, политическими партиями, общественными объединениями, фондами и физическими лицами.

2. Администрация города в области планирования, бюджета и финансов:

2.1. Разрабатывает Положение о бюджетном процессе г.Долгопрудного и вносит его на утверждение Советом депутатов города.

2.2. Осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

2.3. Составляет проект бюджета городского округа для внесения на утверждение Советом депутатов.

2.4. Исполняет бюджет городского округа.

2.5. Составляет и представляет руководителю администрации города отчет об исполнении бюджета городского округа для внесения его на утверждение Советом депутатов.

2.6. Устанавливает в пределах своей компетенции расходные обязательства и исполняет расходные обязательства города.

2.7. Разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств и представляет его для утверждения руководителю администрации города, ведет реестр расходных обязательств.

2.8. Управляет муниципальным долгом.

2.9. Принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг города, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, разрабатывает и утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

2.10. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития территории города.

2.11. Разрабатывает планы и программы комплексного социально-экономического развития города, организует их исполнение, разрабатывает отчет об их исполнении для утверждения Советом депутатов города.

2.12. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и представляет указанные данные федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Московской области.

2.13. Разрабатывает и утверждает муниципальные программы городского округа.

3. В сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью администрация города:

3.1. Управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.2. Решает вопросы создания и приобретения объектов муниципальной собственности.

3.3. В соответствии с решениями руководителя администрации создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.

3.4. Содействует созданию на территории города организаций различных форм собственности, развитию малого и среднего предпринимательства.

3.5. Заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии.

3.6. Оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

4. Администрация в области ценообразования:

4.1. Уcтанавливает тарифы на услуги и работы, предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определенном Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.2. Регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

4.3. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

5. Администрация города в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города:

5.1. Осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

5.2. Реализует решения главы города о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

6. Администрация города в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы:

6.1. Разрабатывает и осуществляет целевые программы развития агропромышленного производства.

6.2. Обеспечивает выбор и формирование земельных участков.

6.3. Переводит земли, находящиеся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую.

6.4. Принимает и исполняет решения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством, земельными участками, не отнесенными в установленном порядке к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, собственности Московской области.

6.5. Принимает и исполняет решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

6.6. Обеспечивает разработку с учетом требований федерального законодательства правил землепользования и застройки территории города.

6.7. Разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель.

6.8. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

6.9. Организует проведение работ по землеустройству.

6.10. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий города.

6.11. Устанавливает и прекращает публичный сервитут в целях обеспечения интересов города или населения города.

6.12. Осуществляет управление и распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности.

6.13. Определяет условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории города.

6.14. Предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

6.15. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

6.16. Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории города.

6.17. Осуществляет муниципальный лесной контроль.

6.18. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города; проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

6.19. Осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.

7. Администрация города в области строительства транспорта и связи:

7.1. Обеспечивает разработку документов территориального планирования города, документов территориального зонирования, правила землепользования и застройки территории города, готовит проекты решений в сфере градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным законодательством, проводит публичные слушания по проектам градостроительной документации в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов города.

7.2. Разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города.

7.3. Готовит документацию по планировке территории города, иную документацию и проекты решений в соответствии с градостроительным законодательством.

7.4. Выдает разрешения на строительство, реконструкцию объектов на территории города.

7.5. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории города.

7.6. Обеспечивает ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

7.7. Выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.

7.8. Ведет адресное хозяйство города.

7.9. Организует транспортное обслуживание населения на территории города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

7.10. Осуществляет руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности города, координирует работу иных транспортных предприятий и организаций, а также предпринимателей, обслуживающих пассажиров в пределах города.

7.11. Осуществляет контроль за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых маршрутов и обеспечением безопасности пассажирских перевозок.

7.12. Способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов города.

7.13. Оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города.

7.14. Взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения города.

7.15. Обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах города;

8. Администрация города в области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан:

8.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту личных и имущественных прав и интересов граждан.

8.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан в пределах своей компетенции.

8.3. Признает в установленном порядке граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

8.4. (пункт 8.4 исключен)

8.5. Предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

Формирует специализированный жилой фонд. Предоставляет определенным решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, категориям граждан жилье по договорам найма специализированного жилого фонда.

8.6. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований.

8.7. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий.

8.8. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.

8.9. Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

8.10. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

8.11. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

9. Администрация города в области образования, культуры, физической культуры и спорта:

9.1. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

9.2. Организует отдых и занятость детей в каникулярное время.

9.3. Контролирует работу образовательных учреждений независимо от форм собственности и их организационно-правовых форм.

9.4. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области) и создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

9.5. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий.

9.6. Обеспечивает оборудование зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, учреждений культуры и прилегающих к ним территорий средствами безопасности и жизнедеятельности.

9.7. Организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.

9.8. (пункт 9.8 исключен)

9.9. Организует взаимодействие с высшими учебными заведениями, находящимися на муниципальной территории.

9.10. Организует проведение спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных и культурных мероприятий.

9.11. Организует пропаганду физической культуры и спорта.

9.12. Обеспечивает строительство объектов образования, культуры и спорта.

9.13. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.

9.14. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, в том числе в соответствии с решениями руководителя администрации создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения культуры.

9.15. Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

9.16. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа.

9.17. (пункт 9.17 исключен)

9.18. Осуществляет формирование и содержание муниципальных архивов.

9.19. (пункт 9.19 исключен)

10. Администрация города в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

10.1. Организует учет муниципального жилищного фонда; ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласовывает переустройства и перепланировки жилых помещений; признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществляет муниципальный жилищный контроль.

10.2. Создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

10.3. Организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

10.4. Организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10.5. Обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организует обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

10.6. (пункт 10.6 исключен)

10.7. (пункт 10.7 исключен)

10.8. (пункт 10.8 исключен)

10.9. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.

10.10. (пункт 10.10 исключен)

10.11. Организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.

10.12. Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

10.13. Разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области.

11. Администрация города в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности жителей:

11.1. Организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией.

11.2. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города.

11.3. Осуществляет подготовку и содержание готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

11.4. Принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение.

11.5. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

11.6. Создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11.7. Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении.

11.8. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

11.9. Создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

12. Администрация города в области охраны здоровья граждан:

12.1. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

12.2. Обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

12.3. (пункт 12.3 исключен)

12.4.  Участвует в реализации на территории города мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

12.5. Реализует на территории города мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Московской области.

12.6. Создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12.11. Осуществляет информирование населения города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Московской области.

12.12. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

12.13. Осуществляет в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, меры по обязательному медицинскому страхованию граждан.

12.14. Обеспечивает проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.

12.15. Создает условия для развития частной системы здравоохранения.

13. Администрация города в области гражданской обороны мобилизационной подготовки и мобилизации:

13.1. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

13.2. Проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

13.3. Поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

13.4. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

13.5. Проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

13.6. (пункт 13.6 исключен)

13.7. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.

13.8. Руководит мобилизационной подготовкой города и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

13.9. Разрабатывает мобилизационные планы.

13.10. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города.

13.11. Проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.

13.12. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации города.

13.13. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики города на работу в условиях военного времени.

13.14. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

13.15. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

– организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

– организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Московской области, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

13.16. Вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

13.17. Осуществляет первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории г.Долгопрудного.

14. Администрация города в области внешнеэкономической деятельности и зарубежных связей:

14.1. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность в интересах населения в установленном законом порядке.

14.2. Проводит работу по организации и поддержанию дружественных и экономических связей с городами-побратимами и партнерами города.

14.3. Поддерживает контакты с дипломатическими представительствами, зарубежными муниципальными и государственными органами.

14.4. Устанавливает зарубежные контакты в области культуры, образования, здравоохранения, искусства и туризма.

14.5. Участвует в переговорах, касающихся зарубежных связей города, выставках, симпозиумах, конференциях, ярмарках и других мероприятиях.

14.6. (п.14.6 исключен)

15. В сфере организации взаимодействия с предприятиями, учреждениями, организациями администрация:

15.1. В соответствии с решениями руководителя администрации создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.

15.2. Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

16. Администрация, органы администрации в целях реализации указанных в настоящей статье полномочий принимают решения в виде постановления администрации города Долгопрудного, которое подлежит подписанию руководителем администрации города.

При изменении структуры администрации (ликвидация органа администрации, введение в структуру администрации нового отраслевого (функционального) или территориального органа, изменении объема и вида полномочий, возлагаемых на ее орган, внесения изменений в настоящую статью не требуется.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Население города вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 18 настоящего Устава.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Московской области, Устава города, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Ответственность Совета депутатов города перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

2. Полномочия Совета депутатов города прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов города может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 48. Ответственность главы города перед государством

1. Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, Уставу города, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города, в отношении которого Губернатором Московской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 49. Удаление главы города в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города или по инициативе Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, связанных с возникновением просроченной задолженности города по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность города по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета указанного города, и если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа администрацией города было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Советом депутатов города по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

До ежегодного отчета перед Советом депутатов города глава города отчитывается перед населением города и представляет в Правительство Московской области типовую форму доклада главы города по утвержденной форме за отчетный год.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Долгопрудный и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов города. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку осуществляется Советом депутатов города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

9. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку подписывается председателем Совета депутатов города.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города не согласен с решением Совета депутатов города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку отклонена Советом депутатов города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 11. Контрольно-ревизионная комиссия г.Долгопрудного

Статья 51. Контрольно-ревизионная комиссия г.Долгопрудного

1. Контрольно-ревизионная комиссия г.Долгопрудного (далее – контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов г.Долгопрудного.

2. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

3.  Контрольно-ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионной комиссии.

4. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяется федеральными законами, законами Московской области и Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов г.Долгопрудного.

Глава 12. Избирательная комиссия города Долгопрудного

Статья 52. Избирательная комиссия г.Долгопрудного

1. Подготовку и проведение выборов Совета депутатов, главы города, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы города, голосования по вопросам изменения границ города и преобразования города организует в соответствии с действующим законодательством избирательная комиссия г.Долгопрудного.

2. Избирательная комиссия городского округа Долгопрудный Московской области является юридическим лицом.

3. На основании обращения Совета депутатов г.Долгопрудного и решения Избирательной комиссии Московской области подготовка и проведение выборов на территории города могут осуществляться территориальной избирательной комиссией.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

5. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии г.Долгопрудного на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6. Избирательная комиссия г.Долгопрудного:

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Московской области, уставом муниципального образования.

Глава 13. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Бюджет городского округа

1. Городской округ Долгопрудный имеет собственный бюджет (бюджет городского округа). Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

2. Составление проекта бюджета городского округа, документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет администрация города.

3. Финансовым органом города является орган администрации с правом юридического лица – финансовое управление администрации г.Долгопрудного, действующее на основании Положения, утвержденного Советом депутатов г.Долгопрудного.

4. Финансовое управление осуществляет непосредственное составление проекта бюджета городского округа.

Проект решения о бюджете городского округа на рассмотрение Совета депутатов вносит администрация города Долгопрудного.

Решение о бюджете утверждается Советом депутатов в форме решения, имеющего нормативный характер.

Порядок составления, внесения на рассмотрение Совета депутатов, рассмотрения Советом депутатов проекта решения о бюджете городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также иные, предусмотренные Бюджетным кодексом бюджетные процедуры определяются Положением о бюджетном процессе города, утверждаемым Советом депутатов.

Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

Статья 55. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Расходы бюджета городского округа

Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Долгопрудного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Администрация города вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией города.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Совет депутатов по представлению главы города принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

2. Представителем собственника в отношении объектов муниципальной собственности от имени г.Долгопрудного является орган администрации – Комитет по управлению имуществом г.Долгопрудный.

Правовое положение и функции Комитета по управлению имуществом г.Долгопрудный закрепляются в Положении о Комитете по управлению имуществом г.Долгопрудный и муниципальных правовых актах.

Комитет по управлению имуществом г.Долгопрудный ведет реестр объектов муниципальной собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

Статья 60. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов г.Долгопрудного, имеющими нормативный характер;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;.

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 61. Основания возникновения муниципальной собственности

Формирование муниципальной собственности происходит:

– путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет;

– при разграничении государственной собственности;

– при разграничении муниципальной собственности;

– на основании правопреемства;

– путем приобретения имущества на основании осуществления гражданско-правовых сделок;

– путем получения доходов в результате использования муниципальной собственности;

– по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Статья 62. Создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава города.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, по представлению главы города. Глава города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Решения об участии города в создании хозяйственных обществ и о назначении представителей администрации города в органах управления таких хозяйственных обществ принимаются главой города.

5. Муниципальные предприятия и учреждения и представители администрации города в органах управления хозяйственных обществ представляют отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в администрацию города.

Глава 14. Местные органы охраны общественного порядка

Статья 63. Муниципальная милиция

1. Для реализации полномочий местного самоуправления по охране общественного порядка в городе образуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, местные органы охраны общественного порядка – муниципальная милиция.

Статья 64. Добровольные объединения граждан по охране правопорядка и общественной безопасности

1. Жители г.Долгопрудного по собственной инициативе или по инициативе органов местного самоуправления могут объединяться в добровольные объединения граждан по охране правопорядка и общественной безопасности.

2. Добровольные объединения наделяются необходимыми полномочиями, ресурсами и ответственностью на основании законодательства Российской Федерации, Московской области, решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер.

Глава 15. Чрезвычайные ситуации

Статья 65.

1. В случаях стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни, здоровью, имуществу населения, общественному порядку и требующих немедленных мер реагирования в масштабах города или отдельных территорий города, а также при реальной угрозе возникновения таких ситуаций глава г.Долгопрудного может объявить в городе или на отдельных территориях города чрезвычайную ситуацию или иной особый режим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. В условиях чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий глава г.Долгопрудного (в его отсутствие иное лицо, осуществляющее в установленном порядке руководство действиями в чрезвычайной ситуации) может в интересах спасения жизни, здоровья, имущества населения и охраны общественного порядка привлекать и использовать необходимые людские, материально-технические, медицинские, продовольственные и другие городские ресурсы и запасы, устанавливать в районах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий и организаций, порядок въезда и выезда граждан и их поведения, отступать от требований решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер.

Глава 16. Порядок принятия, введения в действие, изменения и пересмотра положений Устава

Статья 66.

1. Устав принимается, дополняется в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством. Проект Устава, принятый Советом депутатов к рассмотрению, выносится на публичные слушания. Устав (изменения в Устав) считается принятым, если за это решение проголосовало не менее 2/3 депутатов от их установленного числа.

2. Глава г.Долгопрудного может предложить Совету депутатов пересмотреть решение о принятии Устава (изменений в Устав), предложив свою редакцию отдельных положений или статей Устава. Совет депутатов может либо согласиться с этими изменениями, приняв Устав (изменения в Устав) в редакции, предложенной главой г.Долгопрудного, либо повторно принять Устав (изменения в Устав) в ранее принятой редакции, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов г.Долгопрудного, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Долгопрудного, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава 17. Переходные положения

Статья 67.

1. Пункт 10 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Положения пункта настоящего решения, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии г.Долгопрудного, применяются в отношении соответствующей избирательной комиссии, которая сформирована после вступления в силу настоящего решения.

3. Часть 3 статьи 9 вступает в силу с 01.01.2016 года.

4. Часть 6 статьи 11 вступает в силу с 01.01.2016 года.

5. Пункт 28.1 части 1 статьи 6 вступает в силу с 01.07.2014 года.

6. Пункт 28 части 1 статьи 6 утрачивает силу с 01.07.2014 года.

Глава 18. Приложения к Уставу

Статья 68.

Приложением к Уставу является текст присяги главы городского округа Долгопрудный (прилагается).


Приложение к Уставу

ПРИСЯГА ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

Глава городского округа Долгопрудный принимает присягу следующего содержания: «Я, (имярек), вступая в должность главы городского округа Долгопрудный, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Московской области и Устав муниципального образования «Городской округ Долгопрудный Московской области», уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу».


Глава г.Долгопрудного
О.И.Троицкий

Печатается по изданиям: «Вестник – Долгопрудный» № 11(309)–1, 19 марта 2012, с.3-55 (Устав); № 16(414)-1, 16 апреля 2014, с.112-138 (поправки); № 43(441)-1, 10 сентября 2014, с.2-24 (поправки).


Долгопрудный.ru